Phóng sự

Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm tại Aqua Central 44 Yên Phụ

Dự án Chung cư Aqua Central do Công ty CP Tháp nước Hà Nội làm chủ đầu tư bị Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo giao Chủ tịch UBND TP Hà Nội rà soát, kiểm tra

Dự án Chung cư Aqua Central do Công ty CP Tháp nước Hà Nội làm chủ đầu tư có tổng diện tích sử dụng đất 6.800 m2, tổng mức đầu tư 2.594 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ quý I/2016 - quý II/2018. Đây được coi là dự án đầu tay của liên doanh giữa Công ty Kinh doanh nước sạch Hà Nội (sau này là Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội) và Công ty CP Đầu tư và Thương mại Hà Nội - để thành lập Công ty CP Tháp nước Hà Nội thời điểm 2007.

Qua điều tra, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều sai phạm trong quá trình thực hiện dự án. 

Để thực hiện dự án Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội góp vốn 30% (tương đương 59,3 tỷ đồng), Công ty CP Đầu tư và Thương mại Hà Nội góp vốn 70% và được huy động vốn từ các nhà đầu tư khác khoảng 138,4 tỷ đồng. Công ty CP Đầu tư và Thương mại Hà Nội hỗ trợ Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội gần 70,7 tỷ đồng. Số tiền này được UBND TP Hà Nội cho phép Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội được ghi tăng vốn chủ sở hữu, trong đó vốn góp vào Công ty CP Tháp nước Hà Nội là 59,3 tỷ đồng.

Ngày 5.11.2015, Hội đồng quản trị Công ty CP Tháp nước Hà Nội đã phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án từ 989 tỷ đồng lên 2.594 tỷ đồng (tăng 262%) và dự kiến tăng vốn điều lệ từ 197,8 tỷ đồng lên 518,8 tỷ đồng. Ngày 12.1.2017, Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội có Văn bản gửi UBND TP Hà Nội về việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Công ty CP Tháp nước Hà Nội.

Nhưng theo quy định tại khoản 1 điều 21 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP thì Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội không được góp vốn hoặc đầu tư vào lĩnh vực bất động sản, trường hợp đã góp vốn, đầu tư phải thoái vốn. Mặt khác tại thời điểm thanh tra việc tăng vốn điều lệ và bán quyền mua vẫn chưa được thực hiện, sau thời điểm thanh tra UBND TP Hà Nội có văn bản về việc thoái vốn và ban hành giá khởi điểm chào bán phần vốn đầu tư của Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội. Đáng nói là sau thời điểm thanh tra và có văn bản chỉ đạo đồng thời quy định mức giá khởi điểm thì việc tăng vốn điều lệ và bán quyền mua không còn thực hiện.

Theo kết luận 1468/KL-TTCP, hiện dự án đã hoàn thiện toàn bộ 3 tầng hầm và đang thi công phần thân công trình. Ngày 21.7.2015, Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội đã có Văn bản chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc cho Chủ đầu tư với 3 tầng hầm vượt chỉ giới xây dựng 4,5m phía đường Yên Phụ. Thanh tra Chính phủ khẳng định, điều này vi phạm điểm b khoản 5 Điều 3 Nghị định số 39/2010/NĐ-CP về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị.

Nhiều sai phạm về đất tại dự án Aqua Central 44 Yên Phụ
Nhiều sai phạm về đất tại dự án Aqua Central 44 Yên Phụ

Đối với dự án Tòa nhà hỗn hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, khách sạn và căn hộ thương mại tại khu đất số 44 Yên Phụ (quận Ba Đình, Hà Nội), Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội đã ban hành các văn bản đề nghị UBND thành phố xem xét chấp thuận và đề nghị UBND thành phố giao Sở Quy hoạch – Kiến trúc hướng dẫn Công ty CP Tháp nước Hà Nội lập hồ sơ cấp Giấy phép quy hoạch dự án, triển khai thủ tục chấp thuận tổng mặt bằng và phương án kiến trúc công trình tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam; khớp nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật của dự án với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung và Quyết định số 72/2014/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định về lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án và quản lý theo quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Sau khi được UBND thành phố Hà Nội chấp thuận, Sở Quy hoạch –Kiến trúc Hà Nội đã cấp ngay giấy phép quy hoạch cho Dự án này.

Ngày 11.1.2016 dự án được Sở Xây dựng cấp GPXD số 01/GPXD-SXD đối với giai đoạn 1 phần ngầm công trình; ngày 02.02.2016 dự án được cấp GPXD phần thân công trình với quy mô 21 tầng nổi chưa bao gồm tum thang và tầng 21 là căn hộ Penthouse. Vì thi công xây dựng sai so với thiết kế, thay đổi kết cấu (nhưng đã “trót” thi công xong), CĐT lại tiếp tục đi xin điều chỉnh thiết kế công trình và chỉ ít lâu sau đó, CĐT đã được Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội ra văn bản số 1390/QHKT-PAKT-KHTH chấp thuận điều chỉnh phương án kiến trúc. 

Cần biết, tại Điều 36 Luật Xây dựng 2014 về điều chỉnh quy hoạch xây dựng nêu rõ về nguyên tắc điều chỉnh quy hoạch xây dựng. Cụ thể: “Việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng phải trên cơ sở phân tích, đánh giá hiện trạng, kết quả thực hiện quy hoạch hiện có, xác định rõ yêu cầu cải tạo, chỉnh trang của khu vực để đề xuất điều chỉnh chỉ tiêu về sử dụng đất, giải pháp tổ chức không gian, cảnh quan đối với từng khu vực; giải pháp về cải tạo hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phù hợp với yêu cầu phát triển; Nội dung quy hoạch xây dựng điều chỉnh phải được thẩm định, phê duyệt theo quy định của Luật này…”.

Trước khi Thanh tra, dự án này đã bị “lệnh” tạm dừng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND thành phố Hà Nội về việc công trình xây dựng nhà cao tầng trong khu vực nội đô vào năm 2009. Đến năm 2015, Công ty CP Tháp nước Hà Nội tiếp tục khởi động lại dự án, tuy nhiên thời điểm này Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử đang được xin ý kiến Bộ Xây dựng; quy hoạch phân khu đô thị chưa được duyệt nên dự án chung cư cao tầng này lại “vướng mắc” trong việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Trong quá trình thi công dự án, công trình đã bị Đội Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình lập biên bản ngừng thi công vì thi công xây dựng sai so với thiết kế, thay đổi kết cấu.

Đến thời điểm này, dự án còn nợ ngân sách nhà nước hơn 64 tỷ đồng tiền thuê đất và tiền chậm nộp trước khi chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án. Theo đó CĐT đã vi phạm Khoản 3 Điều 6, Khoản 7 Điều 12, Khoản 3 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013.

Tin tài trợ

Nội dung kết luận của Thanh tra có nêu rõ tại thời điểm thanh tra Công ty CP Tháp nước Hà Nội còn nợ số tiền sử dụng đất là hơn 362 tỷ đồng. 

Ngày 16/10/2017, sau khi tiếp nhận giải trình của UBND TP. Hà Nội và Chủ đầu tư và được sự đồng ý của Tổng cục Thuế, Cục Thuế TP.Hà Nội đã có quyết định về việc miễn tiền thuê đất trong thời gian tạm ngừng xây dựng, tạm ngừng hoạt động đối với Công ty CP Tháp nước Hà Nội với số tiền 41,8 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát việc miễn tiền thuê đất trong thời gian tạm ngừng xây dựng, tạm ngừng hoạt động. Đồng thời tính tiền và ký hợp đồng thuê đất mới đối với diện tích 2.168 m2 đất làm sân đường nội bộ và 466 m² đất làm vườn hoa mở phục vụ cho dân trong khu vực sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật. 

Do chủ đầu tư đã không thực hiện nghĩa vụ tài chính tại thời điểm thanh tra ngày 31.01.2017, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chưa ký hợp đồng thuê đất mới đối với 2 diện tích đất nêu trên.

"Điểm b khoản 5 Điều 3 NĐ39/2010/NĐ-CP về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị . Việc xây dựng công trình ngầm đô thị phải tuân thủ các quy định sau:

b) Không được xây dựng vượt quá chỉ giới xây dựng hoặc phạm vi sử dụng đất được xác định theo quyết định giao đất, thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Khi có nhu cầu xây dựng vượt quá chỉ giới xây dựng hoặc phạm vi sử dụng đất đã được xác định (trừ phần đấu nối kỹ thuật của hệ thống đường dây, đường ống ngầm) thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép;"

Khoản 3 Điều 6, Khoản 7 Điều 12, Khoản 3 Điều 170 Luật Đất đai năm 2013 qui định như sau:

"Điều 6. Nguyên tắc sử dụng đất

3. Người sử dụng đất thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm

7. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

Điều 170. Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất

3. Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật."

(T/H)

Bạn đang đọc bài viết "Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm tại Aqua Central 44 Yên Phụ " tại chuyên mục Phóng sự của Khỏe 365. Mọi thông tin chia sẻ, phản hồi xin gửi về hòm thư : khoe365@nguoiduatin.vn. Hotline: 093 4343 637.

Tin tài trợ

TIN LIÊN QUAN

BÀI MỚI ĐĂNG

BÀI ĐỌC NHIỀU

Thông tin quảng cáo